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代表委员热议城镇化户籍等制度改革应加快推编制

2020-11-18 16:04:42来源:励志吧0次阅读

新型城镇化要避免房地产化和农民被上楼。全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻指出,新型城镇化的最大特点是强调人的城镇化。因此,必须处理好人的城镇化和地的城镇化的关系,加快转移人口的市民化进程,推动农民工实现职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民的三维转换。

辜胜阻同时表示,推进以人为中心的城镇化必须深化改革,从公共服务体制到户籍制度,从土地制度到融资方式等数十项改革。

全国政协委员钱学明指出,2000年至2011年,我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距从10.5个百分点扩大到16 .3个百分点。这表明,农业人口进城的多、落户的少。

对此,国土资源部副部长胡存智也表示,应建立城镇化体系,实现大中小城市的配套、协调发展,城镇化也不能一刀切。

我国城镇化的确存在只有面积增加,而农村人口却没有向城市人口转变,甚至有部分农民工被城镇化的现象。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示,改革开放至今,城市空间扩大了两至三倍,而城市户籍人口却只提高一倍,我国人口的城镇化严重滞后于空间城市化。

因此,对于指导大家投放。北京在这方面好像做得不够细”。虽然北京从2010年便开始在社区逐步推行垃圾分类推进城镇化,国家发改委城市和中小城镇改革发展中心副主任乔润令指出,首先应进行土地制度改革、户籍制度改革、财税制度改革和融资制度改革。

另外,由于现阶段土地金融负债规模较大,陷入借新还旧的恶性循环,因此,应防止土地金融风险集中在政府,转而由社会分散承担,避免土地财政、土地金融孕育政府信用风险和社会金融风险。

蔡继明建议,应缩小征地范围,除涉及公共利益,不允许征收集体用地,同时放开集体土地自行入市。

乔润令建议,应推进户籍制度改革,实行全国统一的居住证制度,剥离附加于户籍制度上的福利待遇,逐步实现户籍与福利相脱钩。

钱学明认为,农业转移人口市民化的最大障碍是住房。因此,他在这次两会提案中便建议,国家应制定政策设立农业转移人口住房优惠贷款,以此作为推进农业转移人口市民化的重要切入将第20个关口的BOSS打完之后点。

与此同时,民建中央关于深化配套改革推进城镇化可持续健康发展的提案建议,深化财税体制改革,健全财力与事权相匹配体制。研究和推广房产税、土地增值税等税收制度改革,确保地方财政有稳定可靠的税源,使得政府摆脱对土地财政的依赖。

此外,应深化投融资体制改革,多渠道筹集城镇化建设所需资金。深化城镇建设投融资体制改革,建立多元化、多渠道的资金供给模式,通过政策引导提高民间资本参与城市建设的积极性。

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